按照中央1号文件要求和国务院部署，新疆棉花目标价格改革试点工作于2014年启动，新疆也是全国唯一一个试点棉花目标价格改革的省区。从2013年10月至今，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和国家9个部委就一直在紧锣密鼓地做前期工作。