受国家棉花扶持政策变化及高库存的压力，去年棉农利益受损，导致今年植棉意向降低。国家棉花市场监测系统2014年11月下旬全国范围棉花种植意向调查显示，2015年度全国植棉意向面积5408.9万亩，同比减少915.1万亩，降幅14.5%。其中，黄河流域植棉意向面积为1143.3万亩，同比下降28.5%，山东省、河北省、天津市意向植棉面积同比降幅在30%上下;长江中下游棉区植棉意向面积1024.1万亩，同比下降19.1%，湖北、湖南降幅较大;西北内陆地区植棉意向面积同比下降6.0%，其中新疆下降5.5%。