回顾2011年，医保控费、药品降价、基药“安徽模式”招标以及《杭菌药物临床应用管理办法》等医药行业负面政策跌出，对医药行业特别是化学制剂行业的盈利能力造成较大的冲击。药品行政性降价和医保控费是医药行业的一项长期政策，其对于行业盈利能力的影响较为深远，我们认为2011年对医药行业形成短期冲击的主要政策是基药“安徽模式”招标和《杭菌药物临床应用管理办法》的实施。