国家卫生部发布了《2012 年全国抗菌药物临床应用专项政治活动方案》，再度明确量化限抗政策，同时进一步细化了限抗措施，将限抗令范围首次从原来的普通公立医院扩大到各专科医院。

    这一政策的出台，显示出卫生部对“抗菌药物”持续严管的决心，震动了整个医药行业。

    趋势一：抗生素市场全面收缩

    2011年以前，抗生素滥用现象严重，是中国医疗市场上用药金额最高的一类，五年的年平均增长率为24.5%，占到总用药额的23%-25%。据国家卫生部发布的统计年鉴资料显示，2009 年公立医疗机构药品类收入总额3136.05亿元。由此估计抗生素的收入约为740 亿元/年。

    为此，2011 年，国家卫生部出台《抗菌药物临床应用管理办法》，要求医院以量化方式在终端加强管理，减少抗菌药物处方量和处方金额，造成当年国内抗生素销售急剧下降。而2012 年抗生素专项整治方案延续了2011 年版本的基调，再次加剧了行业震动。比如首次规定，口腔医院和肿瘤医院抗菌药物品种原则上不超过35 种，儿童医院抗菌药物品种原则上不超过50 种等。这一系列措施的相继施行，将对抗生素行业产生持续的利空效应。

    2012年的整治活动除严格限定品规类别外，更加大了抗菌药物临床应用相关指标控制力度，卫生部的指挥棒已从多角度形成合围态势。由于医院开始对抗生素使用进行限制，下游经销商为避免存货也将开始减少订单，抗生素的使用量会大幅下降。

    趋势二：企业竞争更趋严重

    限抗令的不断升级，受到影响最大的就是企业的医院市场。目前，卫生部出台的各项政策已逐渐形成一道门槛，谁能跨过去进去医院终端，谁就拥有市场。而影响进入抗菌药医院市场的关键有两点，一是市场基础，刚进入市场的产品，因临床医生和患者都不熟悉被剔除的可能性大，而产品处于成长后期者，则能优先抢占市场；二是临床基础，即药品安全性、有效性本身的属性，这一点尤其重要，因为医院市场更看重的是产品。