事件：

    2011 年12 月青海省颁布《2011 年青海省医疗机构非基本药物招标文件》（即医保用药招标），“双信封”制度被赫然列于招标邀请函中。我们在反复仔细阅读招标细则后，得出结论：青海非基药的“双信封”未有基药这么严厉，“双信封”并不意味着“唯低价是取”。