广义的麻醉药包括麻醉剂、镇静催眠药、肌松药和麻醉镇痛药（麻醉药品），由于药物对中枢神经系统有麻醉、镇静、催眠的效果，且麻醉镇痛药的不当使用容易使受者产生身体依赖和精神依赖，一旦滥用，社会危害极大。因此同精神药物类似，国际范围内对麻醉系列的药物的管制都十分严格。在这种政策环境下，各国的麻醉药生产经营市场呈现出一些共同点：一是行业准入门槛较高，形成了政策指引下的垄断经营；二是行业毛利率较高，盈利能力强；三是研发创新进展相对较慢。