事件：

    近日安徽省卫生厅等6部分联合发布《安徽省县级医院基本用药目录(试行)》。本目录适用于全省范围内的县级医院（包括县级综合性医院、县级中医院），共有化学药品和生物制品735种、中成药313种，均从国家基本药物（含省补充药品）目录和安徽省新农合药品目录、城镇医保药品目录中遴选产生。要求县级医院目录内药品采购金额占每季度总采购金额比例不得低于70%。

点评：

    招标政策缓和趋势不变：此次评标细则的设计与之前广东、北京基药的调整方向一致，也与我们的判断一致，未来的药品招标不会一味的“唯低是取”，注重质量将是未来招标的主流思路。

    《用药目录》利好中药独家品种：《目录》中313种中成药包括众多独家品种，我们覆盖的主要公司都有核心品种入选：华润三九（三九胃泰、参附、华蟾素等8个产品）、康缘药业（桂枝茯苓、散结镇痛）、上海凯宝（痰热清）、东阿阿胶（复方阿胶浆）、益佰制药（艾迪）。由于《目录》内采购金额占比还是比较高的，《目录》的实施有助于上述产品在安徽县级医院的放量。

    该《目录》是安徽省试点县级公立医院改革出台的配套政策，能否在全国推广还需继续关注。但安徽作为全国医改的发源地，其推出的“双信封”招标政策，虽然有些瑕疵，但经过改良还是在全国推广。所以说此次《目录》的推出对于即将出台的《基药目录（大医院版）》以及县级医院基本用药还是具有一定借鉴意义，值得我们重视。

    承担着70%人口医疗服务量的县级公立医院是一个巨大的市场。2010年,全国县级医院6472家,其总诊疗人次达9.3亿,比2005年增长46.8%,年住院增长速度保持在10%以上。