从2000年开始，我国的卫生总费用保持一个稳定增长的态势，平均增长率保持在15%以上，特别是08年启动了城镇居民医疗保险之后，卫生总费用加速增长，而10年又受到医保控费、低价中标等政策因素的影响，增速出现下滑。我国卫生总费用主要包括住院费、药品费用和诊疗费，其中药品费用占到医疗总费用的40%-50%，住院费用占到总费用的30%，而诊疗费用只占到总费用的20%-30%，药品费用占比居高不下，一方面诊疗费用受到政策约束，价格长期保持在较低水平；另一方面，医院大处方、倾向高价药等原因导致药品费用一直在卫生总费用中占有较高的比重。